Skip to content

Устав врачебный 1857

Скачать устав врачебный 1857 PDF

Материальное благосостояние народа зависит от осуществления государством мероприятий, направленных на охрану здоровья населения. Вот почему правительство употребляет различные меры к сохранению здравия своих подданных. Совокупность таковых мер составляет предмет медицинской полиции. По мнению профессора Н. Он относил к объекту правового регулирования полицейского права отношения, имеющие место в сфере охранения врачебного здравия, а также тесно примыкающие к ним отношения в области охраны общественной нравственности борьба с пьянством, с проституцией.

При этом В. Таким образом, учитывая мнения ученых, под медицинской полицией следует понимать систему предусмотренных законодательством мер, осуществляемых государством и направленных на обеспечение здоровых условий жизни, предупреждение болезней 1857 устранения причин, способствующих их возникновению, и на прекращение возникших заболеваний. Все меры медицинской полиции Я. Ханыков подразделял на правительственные меры, направленные на предупреждение болезней, и меры, имеющие целью восстановление расстроенного здоровья [5].

Управление всей врачебной частью в Российской империи, меры борьбы с инфекционными заболеваниями, производство судебно-медицинских исследований регулировалось нормативными актами, вошедшими в Свод учреждений и уставов врачебных по гражданской части, который, в свою очередь, вошел в том XIII Свода законов Российской империи г.

После первого издания Свода законов Российской империи в г. С г. В и гг. В промежутках между изданиями печатались продолжения к нему, в которых отражались все изменения и дополнения законов. Такие продолжения к тому XIII выходили в,,и далее [6]. Свод учреждений и уставов врачебных по гражданской части в редакции г.

Свод учреждений врачебных определял организационные основы врачебной деятельности в России, структуру органов управления врачебным делом в Империи, а также в губерниях и уездах, предметы ведения органов управления на местах Врачебных управ. Глава вторая книги первой Свода учреждений врачебных г. В связи с этим, Медицинский департамент МВД ежегодно 1857 общий список или календарь с перечнем всех лиц, как состоящих на 1857, так и вольнопрактикующих.

Кроме этого, предусматривалась ответственность врача в виде уголовного преследования за ненадлежащее оказание медицинской помощи. Главы третья и четвертая книги первой по изданию г. Должность акушера учреждалась во всех губернских городах Министром внутренних дел по представлению Генерал-штаб-доктора [7]. Медицинским департаментом производилась выдача свидетельств на звание повивальных бабок. Значительное внимание уделено вопросам денежного довольствия 1857 кадров. Помимо официального денежного вознаграждения, врачам разрешалось брать плату с больных, размер которой был строго регламентирован.

Бесплатно могли лечиться служащие казенных ведомств у врачей, состоящих при этих ведомствах. Глава пятая книги первой глава седьмая в редакции г. Кроме этого, 1857 статей Свода законодатель посвящает управлению минеральными водами, которое также осуществлялось Министерством внутренних дел. В г. Оно внесло определенные дополнения в Свод учреждений и уставов врачебных по гражданской части. В обязанности Департамента входило заготовление для армии и флота аптекарских материалов, приготовление лекарственных средств, заготовление хирургических инструментов, управление аптечными магазинами, казенными аптеками и иные мероприятия.

В издании г. Надзор за выполнением предписываемых законом требований возлагался на городскую, уездную и сельскую полиции. К Особенным мерам Устав медицинской полиции относил: предостерегательные меры против развития повальных и прилипчивых болезней, которые предусматривали определенные действия обывателей, врачей, содержателей гостиниц, трактиров, постоялых врачебен.

Так, например, предусматривалась обязанность хозяина дома, гостиницы, постоялого двора сообщать о появившейся в заведении болезни местному полицейскому начальству. В случае высокой смертности от заболевания губернаторы доносили о возникшей эпидемии Императорскому величеству через Министерство внутренних дел [9].

Следует отметить, что высокая заболеваемость и смертность была естественным результатом тяжелой социально-экономической обстановки жизни населения России, связанной с частыми неурожаями и голодом, низким уровнем медицинской помощи, а чаще — ее полным отсутствием. Таким образом, Свод учреждений и уставов врачебных по гражданской части редакции и гг. Регламентировал деятельность Министерства внутренних дел по управлению медициной в Российской империи, а также деятельность всех врачебных МВД лечебных заведений и медицинских кадров.

Этот нормативно-правовой акт стал первым систематизированным источником правового регулирования деятельности полиции в сфере охраны здоровья населения, несмотря на значительное количество уставов и наличие устаревших норм. Новая редакция Свода учреждений и уставов врачебных по гражданской части г.

Устав медицинской полиции не подвергся существенным изменениям по сравнению с редакцией г. Тем не менее, часть статей была исключена и введены новые 1857. Так, в Устав медицинской полиции редакции г. Комитетов общественного здравия. Последним в соответствии со ст. В данных мероприятиях непосредственное участие принимала и полиция. В состав Комитетов общественного здравия входили представители полиции Полицмейстер. Комитеты могли осуществлять свою деятельность под председательством начальника полиции.

В обязанность городской, уездной и сельской полиции входило наблюдение за тем, чтобы на улицах, мостах, дорогах не было ничего, что может заражать воздух. Городская полиция следила за чистотой улиц, площадей, дворов, а также за тем, чтобы везде по сторонам улиц были устроены канавки для стоков воды и за исправностью этих коммуникаций. Обыватели сами чистили улицы, ряды, рынки в городах.

Ситуация в деревне ничем не отличалась от города, каждый хозяин чистил улицу против своего дома и сооружал канавы для ее сухости. Полиция выделяла городским обывателям отдельные места для своза нечистот ямы, оврагиа также для вывоза умершего скота. Бойни устава предписывалось строить вне города, содержать их в чистоте и иметь яму для помещения нечистот.

Согласно Наставлению Московской полиции от 10 декабря г. Городская и земская полиция также следила за безвредностью съестных припасов, чтобы не продавали не свежие продукты — хлеб, мясо, рыбу, овощи, масло, плоды и др. В соответствии с Циркулярными предписаниями по Министерству врачебных дел от 28 января г. Виновные в продаже некачественного товара подвергались взысканиям, установленным в Уложении о Наказаниях.

Согласно Наставлению Московской полиции г. Владельцы ресторанов, 1857, гостиниц, кондитерских лавок, кофейных домов должны были использовать врачебные продукты для приготовления. Если выявлялось иное, то продукты уничтожались, а содержатели заведений подвергались денежному или иному взысканию на основании статей Уложения о Наказаниях.

Полиция в рамках 1857 направления наблюдала также за безвредностью воды и разных напитков, чтобы в городах и селениях реки и источники не засорялись, колодцы чистились.

Лица, изготавливающие напитки, врачебны были использовать только свежие продукты и не подмешивать вещества вредные для здоровья. Предписывалось также обращать внимание, чтобы съестные припасы и напитки были приготовлены в сосудах, сделанных из безвредных для здоровья материалов и надлежащим образом обработанных.

Контроль соблюдения этих правил был возложен на местное медицинское начальство совместно с городской и земской полицией, которая в свою очередь занималась выдачей свидетельств на приобретение ядовитых веществ. Также Врачебные Управы, Физикат, Медицинская Контора и скачать сертификат качества на трубу стальную электросварную гост 10704-91 полиции осуществляли проверки лавок и магазинов, торгующих ядовитыми веществами на предмет выполнения правил продажи и ведения книг.

Считалось, что долгом врачей является выдача врачебных пособий лицам, подверженным заболеваниям. Медицинский Совет Министерства внутренних дел издавал периодически наставления и руководства о врачебном пособии. Министерство внутренних дел следило за тем, чтобы эти наставления были доступны и распространялись среди устава населения страны.

Городские кладбища врачебны были находиться за городом, в специально отведенных местах, огороженных забором. Хоронить мертвых разрешалось только по истечении трех дней, если смерть не наступила от заразной болезни, иначе погребение осуществлялось раньше установленного срока для предотвращения распространения заразы.

Захоронение тел неизвестных людей возлагалось на городскую и земскую полицию. Без особенного разрешения Министерства внутренних дел запрещалось вырывать похороненные тела для перемещения в другое место, а также привозить мертвые тела из-за границы. Кроме общих мер охраны здоровья населения были устав особенные, связанные, во-первых, с предотвращение и пресечением повальных болезней.

В редакции г. Врачи, как служащие, так и вольнопрактикующие, независимо от подачи сведений Физикату, Медицинской конторе, Врачебным управам, обязаны доносить о таких больных местным медицинским начальствам в любое время, чтобы те могли принять заблаговременно надлежащие меры к пресечению распространения болезни и к лечению самого устава [9].

Согласно ст. Уставом врачебным во всех редакциях предусматривалась обязанность уездного устава при установлении факта заболевания и признания болезни действительно заразной извещать начальника губернии, в обязанности которого входит принятие срочных мер 1857 недопущению распространения заболевания [9].

О возникшей эпидемии исправник сообщал врачебным управлениям соседних уездов для принятия мер предосторожности [9]. В начале и в продолжение болезней Врачебная управа предоставляет Медицинскому департаменту устав о течении болезни, о принимаемых мерах предосторожности и методах лечения [9].

Медицинский Совет Министерства внутренних дел периодически издавал наставления на случай возникновения повальных и заразительных болезней. Основные меры правительства в этот период были направлены на разработку и принятие мер против оспы и чумы, поэтому отдельная глава Устава медицинской полиции была посвящена оспопрививанию.

Следует отметить, что прививание оспы в России являлось медико-полицейской мерой еще со времен Екатерины II, распространялось из-за народных предрассудков медленно, и потому в г.

После издания Свода законов Российской империи в г. Эти перемены требовали внесений изменений в законодательство, в связи с тем, что ряд норм Врачебного устава г.

Структура Свода осталась прежней, но, тем не менее, часть статей, касающаяся противоэпидемических мер, была вынесена в приложения. Изменения содержательного характера отражали процессы, происходившие в системе управления государством. В результате врачебной реформы г. В Устав врачебный г. Кроме этого, были внесены изменения в Устав медицинской полиции. В соответствии со ст.

Однако, несмотря на внесенные изменения, медицинская общественность была не удовлетворена Уставом врачебным редакции г. Циркуляром на 1857 губернатора от 6 апреля г. Министерство внутренних дел ставит вопрос о коренном изменении устаревшего и не отвечавшего требованиям времени законодательства.

Министерство внутренних дел, учитывая существенные недостатки в медико-санитарном законодательстве, предлагало сделать обеспечение населения медицинской помощью не уставе, а обязанностью земских и городских учреждений, установить законодательным путем отношение между земствами и городами, надзор за надлежащей постановкой врачебного и санитарного дела отнести к обязанностям правительства [13].

Таким образом, необходимость пересмотра врачебно-санитарного законодательства была очевидна как медицинской общественности России, так и высшим должностным лицам Министерства внутренних дел. Структура Устава была сохранена он как и прежде состоял из трех книгоднако содержание подверглось значительной переработке для адаптации устава к условиям России того времени.

В последующие годы, гг.

Тарасова И. Кроме того, нормативные акты, касающиеся деятельности лечебных учреждений, порядка оказания медицинской помощи в них, были размещены в Своде учреждений и уставов об общественном призрении тома XIII, что объясняется тем, что данные лечебные учреждения находились в ведении приказов общественного призрения.

Управление всей медицинской частью империи и меры борьбы с инфекционными заболеваниями регулировались нормативно-правовыми актами, вошедшими в Свод учреждений и уставов врачебных по гражданской части. За первым изданием Свода последовало издание нескольких его продолжений, а затем новые издания и гг. С г. В и гг. В промежутках между изданиями печатались продолжения к нему, в которых отражались все изменения и дополнения законов.

Такие продолжения к тому XIII выходили в,,гг. Часть вторая Свода уставов благочиния "Свод учреждений и уставов врачебных по гражданской части" 1857 из трех книг: Свода учреждений врачебных ст. Глава вторая книги первой "О врачах" регулирует вопросы распределения врачей по городам и уездам, определяет круг обязанностей городовых и уездных врачей, закрепляет меры противодействия незаконному врачеванию. Главы 3 и 4 по изданию г. Выдача свидетельств на звание повивальных бабок производилась Медицинским департаментом.

Значительное внимание законодатель уделил и вопросам денежного довольствия медицинских кадров. Помимо официального денежного вознаграждения, врачам разрешалось брать плату с больных, размер которой был строго регламентирован. Глава 5 Свода учреждений и уставов врачебных глава 7 в редакции г. Несколько статей законодатель также посвящает управлению минеральными водами, которое также осуществлялось Министерством внутренних дел.

В г. Так, в Свод учреждений врачебных г. Создание указанного Департамента повлекло за собой внесение изменений в законодательство. В редакции г. N Существенным дополнением редакции г.

Книга вторая "Свод уставов медицинской полиции" в издании г. Устав медицинской полиции состоит из пяти разделов. Первый содержит общие меры к охранению народного здравия, второй - особенные меры против повальных болезней, третий устав содержит Устав карантинный, четвертый - Положение о карантинной страже. Согласно ст. Особые меры были нацелены против повальных болезней. Это прежде предпринимаемые с целью недопущения распространения заболевания, 1857 также меры, направленные на борьбу с возникшей инфекцией.

Правда, эти требования были весьма немногочисленны. Первые ограничивались схема смены высотных поясов не являться в присутственные места тем, кто был болен до истечения четырех недель до истечения признаков заболевания, а ко Двору - в течение двух месяцев. Меры пресечения повальных болезней заключались в донесении губернскому начальству о возникшей болезни, что являлось обязанностью акт выводки служебных собак или земской полиции.

Местная врачебная управа, получив уведомление от губернского начальства, направляла одного или двух ее членов на место для принятия необходимых мер. Однако сами меры в законе не указывались. Отдельная глава была посвящена оспопрививанию. Положением "О распространении прививания коровьей оспы в Губерниях" от 3 1857 г.

Устав о карантинах, размещенный в третьем разделе Устава медицинской полиции, закреплял организационно-правовые основы деятельности карантинных учреждений, финансирования карантинных мероприятий, правил внутреннего распорядка карантинного дома. В редакции Устава медицинской полиции г.

Таким образом, Свод учреждений и уставов врачебных по гражданской части редакций и гг. Несмотря на значительное количество недостатков, наличие устаревших норм, этот нормативно-правовой акт явился, по сути, первым систематизированным источником правового регулирования деятельности МВД по руководству медицинским и ветеринарным делом в России.

Важное значение в правовой регламентации медицинской деятельности в Российской империи имеет новая редакция г. Свода учреждений и уставов врачебных по гражданской части г. В целом Устав медицинской перечень нейролептиков нового поколения не подвергся по сравнению с редакцией г.

Вместе с тем часть статей была исключена, введены новые статьи. В связи с учреждением в январе г. Статья предписывала врачебным предпринимать активные действия в случае эпидемий и не допускать распространения болезни. N. Так, существенным изменениям подверглась устав, касающаяся предотвращения и пресечения повальных болезней. Так, первое отделение содержало профилактические меры против распространения повальных и прилипчивых болезней, за неисполнение которых предусматривалось наказание.

Вильне Врачебно-Полицейского Комитета" от 18 декабря г. Отделение второе "Действия местных начальств к остановлению и пресечению врачебных болезней появившихся" регламентировало действия должностных лиц полиции, устава губернии, станового пристава, окружного начальника по информированию земской полиции, палаты государственных имуществ о появлении в городе какой-либо заразной болезни с целью принятия неотложных мер предосторожности, предписанных для подобного случая.

После издания Свода законов в г. Это отмена крепостного права, земская реформа г. Кроме того, 12 июня г. Все перемены требовали внесений изменений в законодательство, так как ряд норм Врачебного устава г. Активные дискуссии по поводу реформирования медико-санитарного законодательства велись в периодической медицинской печати на всероссийских и губернских съездах врачей. Конечно, не все пожелания были учтены законодателем при разработке новой редакции, но все же Устав врачебный подвергся существенным изменениям как технического, так и содержательного устава.

Структура Свода осталась прежней, но все же часть статей, касающаяся противоэпидемических мер, была вынесена в приложения. Изменения содержательного характера отражали процессы, происходившие в системе управления государством. В результате земской реформы г.

В Устав врачебный г. Были внесены изменения и в Устав медицинской полиции. Так, в ст. Между тем, несмотря на внесенные изменения, в редакции г.

Так, в Уставе медицинской полиции не в полной мере регламентирована деятельность комитетов общественного здравия, которые по закону играли ведущую роль в организации попечения о народном здравии. Неудовлетворенность медицинской общественности Уставом врачебным г. Циркуляром на имя губернаторов от 6 апреля г. Министерство внутренних дел ставит вопрос о коренном изменении устаревшего и не отвечавшего требованиям времени законодательства.

В циркуляре указывалось, что " По поводу проекта Министерства внутренних дел о реорганизации всего врачебно-санитарного строя в России. В циркуляре также указывалось на отсутствие солидарности между земствами и городами в деле организации медицинской помощи населению, необходимость обратить 1857 внимание также и на фабричную медицину.

В начале XX .

fb2, djvu, djvu, fb2